construction communautaire europeenne
La
construction communautaire européenne
De la fin du Moyen-Age
jusqu'à la periode contemporaine,
et alors même que se realisait la division politique de l'Europe,
divers projets precurseurs virent le jour pour rassembler dans un cadre
commun des nations heritières d'une communautede civilisation.
Mais il faudra attendre le XXème siècle pour voir
se concretiser les premiers efforts de realisation.
Après la première guerre mondiale, en 1922, le comte Coudenhove-Kalergi
defend l'idee d'une forme de federation europeenne
et cree un mouvement intitulel'Union Pan-europeenne
pour promouvoir un projet dans ce sens. En 1929, Aristide Briand presente
devant la SocieteDes Nations un projet visant à "l'organisation
d'un regime d'union federale europeenne".
Cette première tentative officielle n'aboutit pas et l'Europe se trouve
bientôt entraînee dans un nouveau conflit.
Malgrece premier pas, auquel s'associent six pays europeens, la difficultede hâter le processus d'integration politique ne tarde pas à
reapparaître et, en 1954 avec l'echec de la CommunauteEuropeenne de Defense, on doit renoncer au projet d'extension
du champ communautaire à des competences plus specifiquement
politiques. C'est donc dans le domaine economique que la construction
communautaire est poursuivie avec la formation de la CommunauteEconomique
Europeenne, la CEE, et de la CommunauteEuropeenne de
l'Energie Atomique, la CEEA (traites de Rome, 1957).
Même si les progrès de l'integration europeenne
ne vont pas toujours sans heurts, le cadre tracedans les annees
1950 montre son efficacite. De nouveaux pays rejoignent les six membres
fondateurs des Communautes. L'union douanière devient marcheunique puis union monetaire. La Communautedevient Union et
developpe de nouvelles formes de cooperation dans des domaines
plus politiques.
Dès
la fin de la seconde guerre mondiale, diverses initiatives vont permettre les
premières realisations effectives. Celles-ci se heurtent neanmoins
toujours à la contradiction qui oppose l'unitede l'Europe et
la souverainetedes Etats. Les accords de cooperation, qui menagent
les souverainetes nationales, sont les premiers à être etablis,
dès 1948. Ils concernent les domaines militaire, avec la creation
de l'Union de l'Europe Occidentale, economique, avec la creation
de l'Organisation Europeenne de Cooperation Economique, et politique,
avec la naissance du Conseil de l'Europe.
Face
à la repugnance des Etats à aliener une part de
leur souverainete, les promoteurs de la construction europeenne
prônent alors une strategie fonctionnaliste. Il s'agit de proposer
aux Etats de deleguer une partie de leur pouvoir à des
organes ayant une dimension supranationale mais un domaine de competence
limite. La question politique de l'integration est ainsi laissee
au second plan pour mettre l'accent sur des aspects plus techniques avec l'espoir
que l'habitude d'un traitement communautaire des dossiers et l'extension progressive
des domaines couverts permettront à terme de surmonter les antagonismes
entre souverainetes nationales.
Cette strategie se concretise en 1950 dans la proposition de Robert
Schuman, preparee en collaboration avec Jean Monnet, qui donne
naissance à la CommunauteEuropeenne du Charbon et de l'Acier,
la CECA (traitede Paris, 1951).
Le
drapeau du Conseil de l'Europe deviendra l'emblème de l'Europe communautaire
Pièce
commemorative
10 francs
Robert Schuman
1986
© www.cgb.fr
source
: europa.eu.int
Les 15 pays membres de
l'Union Européenne sont en 2001 :
depuis 1957 :
Allemagne, Belgique, France, Italie, Luxembourg, Pays-Bas.
depuis 1973 : Danemark, Irlande, Royaume-Uni.
depuis 1981 : Grèce. depuis 1986 : Espagne, Portugal.
depuis 1995 : Autriche, Finlande, Suède.
Pièce
commemorative
100 francs Jean Monnet
1992
© Monnaie de Paris